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《關于構建“聯網+聯動”審批服務機制的實施意見》解讀

2019年11月16日08:26   來源:宿遷市廣播電視總臺

  不見面審批、并聯+串聯、多規合一、多圖聯審……近年來這些“放管服”改革中的專業術語成為大家熟知的熱詞,也說明咱們的改革深入人心。但改革進入到深水區,總會碰到“硬骨頭”,為了實現“流程最優、成本最低、服務最好、辦事最快、群眾滿意度最高”的“極簡主義”目標,宿遷市出臺了《關于構建“聯網+聯動”審批服務機制的實施意見》,帶給辦事群眾“完美主義”的辦事體驗。

  “雙聯”即線上聯網和線下聯動:依托政務服務網統一入口和平臺支撐,推進“一網受理、數據共享、網上運轉、按時辦結”,實現審批事項在政務服務網上提交、受理、審核、辦結和全程電子監察;

  在政務服務大廳構建聯審會辦機制,實施“代辦幫辦、聯動聯管、督查督辦”,并延伸到事前指導和事后聯管環節,形成“事前預先指導、事中高效服務、事后監管有力”的工作格局。

  “通過“聯網+聯動”,使得審批服務事項能夠“就近辦、網上辦、馬上辦、一次辦”,讓企業和群眾享受更優服務。”市行政審批局副局長 李謙 說道。

  建筑工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準文件,這兩天,金鷹置業的工作人員不跑一趟辦事大廳,就拿到了一個地塊的施工許可證。

  “通過政府平臺的一站式服務網站,我們企業可以在我們辦公室就相應的把一些質監和安監(申報)的一些資料提交上去,提交完成之后,從原有的兩天工作日時間只需要半天時間。”金鷹置業有限公司部門負責人 王建 說道。

  “質監安監可以同步提交,審核完就會生成一個電子證照,企業在我們申報端可以直接下載電子證照,電子證照,還有帶一個二維碼上面可以掃描辯證證件的真偽。”市行政審批局審批一處工作人員 王惠 說道。

  如何變“群眾跑腿”為“數據跑路”?《意見》提出各相關部門要加快改造自建系統,與數據共享交換平臺實現對接,實時將審批和證照數據共享至大數據平臺,通過數據“推送+抓取”強化數據應用,切實解決群眾辦事堵點問題。這些日子以來,財稅服務有限公司的負責人陳彥彤感觸頗深。

  “在之前我可能一周包括工商稅務下來的話,一個人一周大概也就做個兩三家,但是現在不一樣,現在一天一家輕輕松松就搞定了,一周我至少5六家都不是問題。”財稅咨詢服務有限公司負責人 陳彥彤 說道。

  “一個系統申報聯辦事項、一份指南指導項目申報、一張表單完成多項申請、一套材料推送多個部門、一個印章實現電子批文”的行政審批制度改革,破解了企業投資項目審批耗時較長、環節較多現象。

  “我們現在表格基本上5份表格,過去比較多,要提交到十幾份表格,實際上企業開辦的話,填一個申請書、公司章程、地點使用證明、高管的任命文件、身份證證明5份材料就可以了,你像其他的事項,我們通過后臺數據推送的形式,推送給其他的相關部門。”市行政審批局審批二處處長 鮑小冬 說道。

  目前,市經開區通過“一個窗口辦、一個系統管”,實現了工業建設項目平均審批時間15個工作日,同比提速50%;市主城區二手房交易常態化0.5個工作日辦結;內資企業登記當日就可拿到營業執照,并可辦好銀行開戶、稅務登記等手續。

  “下一步,我們將會同各地各部門認真做細做實“聯網+聯動”審批機制,切實提升審批服務效能和群眾辦事的“獲得感”和便利度,讓企業創業受尊重、讓百姓辦事不求人。”市行政審批局副局長 李謙 說道。

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作者:丁國燦 ,凌子

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