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江蘇疫情防控期間房屋市政工程復工指南來了!

2020年02月10日09:32   來源:江蘇省住房和城鄉建設廳住宅與房地產業促進中心

  當前正值疫情防控的關鍵時期,全省房屋市政工程如何復工?江蘇省住建廳下發“指導意見”,要求做好全省房屋市政工程復工疫情防控和安全生產工作。施工工地現場必須達到疫情防控和安全生產規定要求后,方可進入復工流程。

  明確復工工地疫情防控責任主體

  江蘇要求各地建設主管部門嚴格按照地方黨委政府制定的疫情防控和復工管控要求,督促指導工地在復工前建立健全疫情防控工作體系,強化檢疫查驗和健康防護。建設單位是擬復工工地落實疫情防控措施的首要責任主體,應全面做好工地疫情防控的組織、處置、協調工作,牽頭建立疫情防控組織體系,明確包括施工總承包、監理、專業承包(分包)、勞務分包、材料供應等相關建設主體的防控責任。

  施工工地現場必須達到疫情防控和安全生產規定的要求后,方可進入復工流程。

  施工總承包單位是疫情防控的直接責任主體,要結合實際組建工地疫情防控工作組,并明確工地現場各參建單位的具體責任人和防控工作職責,牽頭做好務工人員信息登記并錄入實名制管理系統,做好組織排查、信息報送、隔離觀察、疫情防控、生活保障等工作。

  監理單位負責對疫情防控工作進行監督,如發現施工單位隱瞞不報或防控工作落實不到位的,及時報告工程所在地建設主管部門和當地疫情防控指揮機構。

  工地將實施封閉管理

  江蘇要求各地施工工地現場要建立疫情防控工作體系,具備隔離觀察條件、配備足額防疫物資、定時定量衛生消殺和合理分散就餐等復工條件,凡工地現場不達要求的,不得通知工人返回,更不得擅自組織復工。施工企業在自查后認為符合疫情防控條件的,應報工程所在地建設主管部門備案,達到當地疫情防控規定的復工復產要求后方可復工。

  在安全生產方面,各地要明確施工現場人員到位、告知到位、檢查到位、機械設備檢修保養到位等復工安全生產條件,工地現場安全生產條件不具備的,不得擅自復工,復工時間不得早于當地規定的時間。

  施工工地復工前,要嚴格落實人員健康排查、防疫物資儲備等措施,開展所有務工人員休假期間的生活旅行情況登記,全面掌握務工人員是否離蘇及前往地點(時間)、身體狀況是否良好、是否與發熱病人有過密切接觸、是否接觸過野生動物等情況。對近兩周有疫情重點地區旅行史、居住史返蘇和與確診病例密切接觸的務工人員,施工單位必須在冊登記并隨訪其健康情況,安排臨時單間宿舍隔離,觀察期限14 天;排查發現發熱、咳嗽、乏力癥狀者等,應指導其及時就醫,就醫時應佩戴醫用口罩。

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  此外,工地復工前還要做好物資準備,加強口罩、溫度計、消毒藥械等疫情應對物資準備,配置必要的臨時隔離宿舍。施工單位應當做好醫學隔離觀察人員的生活保障服務工作,并按照規定支付工人在隔離觀察期間的工資。

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  施工工地復工后,江蘇要求參建各方進一步強化責任,嚴格落實各項防控措施,建立健康監測及報告制度,對工地實施封閉管理,施工工地原則上應保留一個出入口,關閉封鎖其他暫不使用的出入口,出入口使用期間,必須由專職衛生員對進入人員進行測溫,采取人臉辯識等實名制登記審核,并配備相應保安人員。且施工現場和生活區、辦公區的圍擋或圍墻必須嚴密牢固等等。

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  江蘇要求工程復工前嚴格落實“五個必須”,即:建設單位必須在參建各方主體關鍵責任人全部到位后,組織施工、監理以及各分包單位召開一次安全生產例會,共同研究布置節后復工安全生產工作,并形成例會紀錄;施工單位必須做到企業主要負責人親自部署復工前施工安全檢查,確保企業對所屬區域分公司、在建工程項目的安全管理到位、措施到位、檢查到位;項目部必須做到項目經理24小時在崗,項目部主要負責人帶班檢查等,工地在消除隱患、落實整改、符合要求情況下,經項目總監簽發復工通知后,報屬地建設主管部門核查同意方可復工;項目部必須對所有務工人員進行不少于兩次安全生產教育(可結合健康教育);監理單位必須按照要求履行安全監理職責,加強旁站監理及監理例會等工作,督促施工單位按要求做好復工自查,并嚴格復核,發現施工單位未按要求落實自查或現場存在嚴重安全隱患的,應責令暫停施工,督促落實整改,同時報屬地建設主管部門。

  加強工地復工疫情防控和安全生產監管

  江蘇要求各地建設主管部門扛起疫情防控和安全生產雙重監管責任。對發現未履行疫情防控主體責任,存在防疫措施不到位、未落實實名制管理、未登記人員信息、未配備防護用品等情形的企業,扣減企業信用分;對存在疫情隱瞞不報的,不配合疫情防控工作要求的企業,除扣減企業信用分外,實施暫緩市場準入等聯合懲戒措施;對疫情防控條件不達要求,擅自通知工人返回工地,造成工人閑置窩工,增大疫情防控風險的企業,即使未實施開復工,也要依規實施處罰。

  此外,對未開展復工安全生產自查、復工安全生產條件不具備、隱患整改不到位或拒不整改、關鍵崗位管理人員不到崗(項目經理未執行24小時在崗)、未經培訓上崗、“危大工程”管控不到位、未經監理(主管部門)同意等擅自復工行為,一律停工并依法從嚴、從重處罰,并記入不良信用紀錄,實施聯合懲戒。對存在的重大隱患、一時無法整改到位的要堅決停工停產,將督促建設相關主體研究制定整改措施,嚴防“帶病”復工生產釀成事故惡果。

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